王鹏是华中科技大学马克思主义学院及湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心的研究员。近年来，中国与拉丁美洲和加勒比国家的关系迅速发展，在政治、经贸、人文等多个领域取得丰硕成果，成为南南合作的典范金牛所，正朝着构建中拉命运共同体的目标迈进。然而，美国却试图复活其外交史上充满殖民色彩与霸权逻辑的“门罗主义”。12月初，第二届特朗普政府发布的《国家安全战略》报告首次将所谓“西半球”置于全球各大区域政策之首，并系统性提出旨在排挤所谓“域外大国影响力”、确保美国独霸美洲的“门罗主义特朗普推论”。
特朗普政府这一政策转向无视了拉丁美洲和加勒比各国追求独立自主、繁荣发展的愿望，严重违反国际关系民主化与公平正义原则，与时代大势背道而驰。这种政策可能对中拉关系的发展产生不利影响。
中拉关系历经多年耕耘，现已进入平等、互利、创新、开放、惠民的新阶段。在政治层面，中拉互信与战略引领持续深化。高层交往密切，就双边关系和重大国际问题保持深入沟通。双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持金牛所，共同反对霸权主义和强权政治。中拉已形成多层级的政府间对话与磋商机制，为双方关系发展提供了坚实制度保障。
在经济层面，中拉务实合作与利益融合成果显著。双方积极推进高质量共建“一带一路”，加强发展战略对接。贸易投资合作日益紧密，中国已成为多个拉美国家的主要贸易伙伴。合作领域从传统的能源资源、基础设施、农业等向金融、制造业、科技创新、数字经济、航天、海洋等新兴领域拓展。中方设立的中拉合作基金、产能合作投资基金等金融工具为双方重点合作项目提供了有力支持。
在全球治理层面，中拉在联合国、二十国集团、世贸组织等多边框架内保持良好协调配合金牛所，共同维护以联合国为核心的国际体系，推动全球经济治理体系改革，捍卫多边主义和国际公平正义。中国－拉共体论坛作为中拉整体合作的主渠道，机制建设不断完善，合作内涵持续丰富。
面向未来，中方愿与拉方携手推进构建中拉命运共同体的“五大工程”：团结工程、发展工程、文明工程、和平工程、民心工程。这些工程涵盖了深化战略互信、推动各领域务实合作、促进人文交流、维护地区和平稳定以及拓展社会治理等领域，为中拉关系发展擘画了清晰蓝图。
美国国家安全战略的历史性转型体现在其摒弃了冷战后主导的自由主义国际秩序，转向一种以“主权国家”为基本单位、以“美国利益”为绝对优先的战略。这种转型反映了一种深刻的内顾与战略焦虑，试图通过战略收缩和力量集中来应对其感知到的相对衰落与外部挑战。
“特朗普推论”是对19世纪“门罗主义”的强化与极端化诠释，实质包括排他性的地缘政治霸权主张、经济与安全深度捆绑的胁迫工具，以及以美国利益为依归的干涉主义。这些政策已在多项具体行动中显现，预示着未来美国对拉美政策将更具进攻性、胁迫性和单边性。
“特朗普推论”的出台与实施将为中拉命运共同体建设带来严峻挑战，主要体现在地缘政治环境恶化、经济合作面临系统性干扰与“脱钩”压力，以及拉美国家在内部政治与外交上面临更大压力。然而，美国此举可能适得其反，促使拉美国家更加清醒地认识到维护战略自主、加强区域团结、深化与包括中国在内的多方合作的重要性。
面对这些挑战，中国应保持战略定力，坚持原则，聚焦合作，灵活施策。深化中拉合作金牛所，筑牢利益融合的压舱石；高举多边主义与公平正义的旗帜，明确反对任何形式的霸权主义；增信释疑，深化战略沟通与民心相通；尊重拉美国家的主体地位，采取差异化合作策略；底线思维，妥善应对风险与挑战。中拉命运共同体建设基于双方共同的利益和对更加公正合理国际秩序的追求，根基深厚，动力强劲。只要中拉双方继续秉持平等相待、互利共赢的精神，携手并肩，任何外部的干扰和压力都无法阻挡这一历史进程。
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